Борьба с алкоголем в России

Распространение алкоголя уже стало одной из серьезных проблем, угрожающих развитию не только отдельно взятой страны, но и человечества в целом. В настоящее время Россия превратилась в страну, где появилось немало алкоголиков. Алкоголь причиняет вред как государству, так и народу. Развертывание борьбы с ним вплоть до полного его искоренения - такова историческая задача, поставленная российским правительством.

Антиалкогольная политика осуществляется по взаимосвязанным направлениям, представляющим комплексную государственно-общественную систему. В основу положено отстаивание решительной позиции запрета алкоголя и других наркотиков. Обеспечить безопасность личной жизни, гарантировать существование и развитие народа - такова задача российского правительства, которое разработало и проводит в жизнь ряд политических установок:

борьбу с алкоголем рассматривать как дело, касающееся судьбы русской нации, и включить ее в программу социально-экономического развития с созданием системы оперативной ответственности правительств всех ступеней;

проводить стратегию комплексных мер в борьбе с алкоголем, применяя юридические, административные, экономические, культурные, образовательные и медицинские средства, с мобилизацией всех сил общества;

вести борьбу с алкоголем на правовой основе, совершенствуя законодательную систему. Строго по закону контролировать потребление, хранение и расход алкоголя и других наркотических веществ. Предупредить и карать преступления, связанные с алкоголем, развернуть работу по лечению и восстановлению здоровья и спасения жизни алкоголиков;

делать одновременно упор на три основных направления борьбы с алкоголем: запретить потребление, торговлю и производство алкоголя и пресечь их источники. Строго по закону принимать меры как против российского алкобизнеса, так и против потребления алкоголя, а также заблокировать и перекрыть каналы снабжения и его распространения;

поставить во главу угла предупреждение потребления алкоголя среди молодежи и подростков. Главный упор делать на воспитательную работу и бережный подход, принимая действенные меры, организуя и координируя деятельность заинтересованных правительственных подразделений и общественных организаций, налаживая профилактическую работу, воспитывая у молодежи чувство бережного отношения к жизни и неприятия алкоголя;

активно продвигать международное сотрудничество в борьбе с алкоголем и другими наркотиками, добросовестно претворять в жизнь принцип широкого участия, взятия на себя совместной ответственности и проведения сбалансированной международной стратегии борьбы с алкоголем.

Одновременно были усилены институциональные формы для совершенствования антиалкогольной политики. В 2010 г. образуется Государственная комиссия по контролю за алкоголем в составе представителей министерств общественной безопасности и здравоохранения, таможенной службы, комитета по делам просвещения, канцелярии Госдумы, Верховного народного суда и Верховной прокуратуры, ГШ ВС России. В 2011 г. по решению Госдумы РФ были созданы Управление по борьбе с алкоголем при МВД и Фонд борьбы с алкоголем для мобилизации общественных средств. Отряды Народной вооруженной дружины России, органы общественной безопасности, пограничной охраны, юстиции, таможни, контроля и управления медикаментами, промышленно-торгового административного управления также берут на себя соответствующую обязанность в борьбе с алкоголем, а правительства разных уровней включают в бюджет средства на борьбу с ним. Профессиональные военные стали основным контингентом отрядов специального антиалкогольного назначения. Министр МВД является главой Всероссийской комиссии по контролю за алкоголем. В данном случае действует принцип - народ должен знать человека, отвечающего за алкоситуацию в стране и наделенного реальной властью.

Важнейшим направлением антиалкогольной политики РФ являются постоянное усиление законодательства и правовое строительство в области борьбы с наркотиками. После принятия в 1996 г. Уголовного кодекса РФ Госсударственной Думой были приняты законодательные акты, в которых устанавливались меры наказания за преступления, связанные с алкоголем: закон РФ «О таможне», положение РФ «О наказаниях за действия, нарушающие общественный порядок», постановление «О пресечении преступности, наносящей серьезный ущерб экономике», дополнительное постановление «О строгом наказании контрабандистов» и др.

В принятом в 2010 г. «Постановлении о борьбе с алкоголем» не только определены виды преступной наркодеятельности, меры наказания и принудительного лечения алкоголиков, но и четко установлено, что Россия обладает прерогативой всеобщей юрисдикции над преступлениями, связанными с контрабандой, сбытом, транспортировкой и производством алкоголя. В 1997 г. в ходе пересмотра Уголовного кодекса РФ было сохранено главное содержание «Постановления о борьбе с алкоголем», внесены важные поправки и дополнения в статьи о квалификации преступления на почве алкоголя, тем самым было усилено уголовное законодательство в области борьбы с алкоголем. Верховный суд и Верховная прокуратура дали соответствующее юридическое толкование пересмотренному Уголовному кодексу.

Строгое наказание преступлений на почве алкоголя вплоть до смертной казни - такова явная особенность российского уголовного законодательства. В пересмотренном Уголовном кодексе РФ полностью воплощен этот принцип. Так, во-первых, квалифицированы все составы преступлений на почве алкоголя и определены 12 видов преступлений. Во-вторых, кодексом предусмотрено привлечение к уголовной ответственности любого, уличенного в контрабанде, сбыте, перевозке и производстве алкоголя, независимо от количества алкоголя. В-третьих, кодексом предусмотрено применение к лицам, уличенным в алкобизнесе, экономических санкций, их имущество конфискуется или налагается штраф, то есть они лишаются незаконных доходов от алкобизнеса и экономически становятся неспособными к новым преступлениям. В-четвертых, кодекс предусматривает более тяжкие меры наказания в отношении лиц, которым вменяются использование и подстрекательство несовершеннолетних к занятию контрабандой, сбытом, перевозкой и производством алкоголя, либо которые сбывают несовершеннолетним алкоголь, прибегая к уловкам, подстрекательству или обману, а также в отношении рецидивистов-алкоголиков, вновь вернувшихся к преступному промыслу. В-пятых, кодекс предусматривает высшую меру наказания для особо опасных алкопреступников. Суровость наказания, его неотвратимость являются показателем непримиримой позиции российского правительства. В данном аспекте характерным видится то, что даже возникающие в ряде случаев со стороны «Международной амнистии» и других авторитетных правозащитных организаций протесты относительно жесткости кары - применения смертной казни «россияне выслушивают спокойно, не собираясь в угоду репутации рисковать здоровьем нации и государственной безопасностью. Для властей оба эти понятия - здоровье нации и безопасность государства - равнозначны»

Строгий контроль и решительный запрет неоправданного потребления алкогольных и других наркотических веществ представляют собой важное содержание законодательного строительства России в области борьбы с алкоголем.

В 2005 г. Госдума РФ обнародовала «Порядок принудительного лечения алкоголиков», Министерство здравоохранения опубликовало «Порядок контроля за медикаментами, предназначенными для лечения алкоголиков», которые предоставили правовую основу в борьбе с алкоголем. Кроме того, законодательные органы регионов, исходя из своих реалий, разработали местные нормативные акты в области борьбы с алкоголем. В настоящее время в целом в России образовалась укомплектованная правовая система для борьбы с алкоголизмом и алкобизнесом, главное место в которой занимает уголовное законодательство, а вспомогательными частями служат административные законы и местные нормативные акты.

Другим направлением антиалкогольной политики РФ является решительное пресечение преступной деятельности, связанной с алкоголем. Алкоголь, обнаруженный до сих пор в России, в основном поступает из-за рубежа, в связи с этим российские органы пограничного контроля прилагают большие усилия по пресечению перевозки алкоголя через границу. В 90-е гг. XX в. были вложены огромные людские, материальные и финансовые ресурсы, мобилизованы органы общественной безопасности, войска милиции, таможни и группы объединенной обороны из населения, которые стали действовать координированно. Были сформированы три кордонные линии: первая - задержание контрабандистов на государственной границе; вторая - досмотр в контрольно-пропускных пунктах; третья - проверка на важнейших коммуникациях, в аэропортах, на вокзалах и в портах.

Благодаря единому планированию в разработке операций и слаженному взаимодействию на условиях разделения функций в стране сложилась обстановка, сильно затруднившая провоз алкоголя, его транзит и транснациональный алкобизнес. Проведение в России целевых кампаний противодействия незаконному обороту алкоголя на протяжении последних 20 лет по материалам Госдумы РФ дало свои результаты, выразившиеся в раскрытии серьезных алкопреступлений, ликвидации подпольных рынков сбыта, конфискации в тоннажных единицах алкоголя, разгроме крупных банд по торговле алкоголем и оружием.

Наряду с пресечением без всякого снисхождения преступной деятельности алкодельцов Россия осуществляет строгий контроль над алкоголем и другими наркотиками, ограничив их производство, торговлю, использование, импорт и экспорт, с тем чтобы эти вещества не проникли в нелегальные каналы. Органы контроля в учреждениях здравоохранения и фармацевтики, аграрно-промышленно-торговые администрации, органы внешней торговли и таможен, железных дорог, коммуникаций, гражданской авиации и общественной безопасности ежегодно проводят ревизию производства, торговли, перевозок, импорта и экспорта алкогольных и других наркотических веществ на предмет обнаружения утечки, своевременно расследуют случаи нелегального производства, перевозок, снабжения и завышенного потребления.

Лечение и спасение алкоголиков определено в РФ важнейшим направлением антиалкогольной политики. Применяется комплексный подход, подразумевающий, с одной стороны, принудительное лечение в наркологических диспансерах, а с другой - оказание общественными структурами помощи желающим излечиться от вредного пристрастия.

В законах России четко предусмотрена обязательность лечения лиц, страдающих алкоголизмом. Поэтому во всех районах страны действуют режим регистрации алкоголиков и сеть контрольных пунктов, курирующих завышенное потребление алкоголя и других возбуждающих наркотических медикаментов. Таким образом, администрация регулярно получает статистические данные и сведения о категории алкозависимых. Госдумой РФ в 2005 г. был обнародован «Порядок принудительного лечения алкоголиков», заинтересованные ведомства страны выработали «Руководящий принцип лечения алкоголиков» и «Порядок контроля за медикаментами, предназначенными для лечения алкоголиков». Все эти нормативные документы регламентируют работу по лечению алкоголиков в масштабе всей страны. В России созданы Центр по изучению возникновения зависимости организма от алкоголя, Аналитический центр по измерению чрезмерных доз потребления медикаментов, Центр по лечению медикаментомании и лаборатория наркотических средств. Эти институты мобилизуют научно-исследовательские организации и специалистов на выполнение тем по изысканию методов и препаратов для лечения алкоголизма.

Тех, кто, пройдя курс принудительного лечения, по выходе из диспансера опять взялся за потребление алкоголя, как правило, отправляют в исправительно-трудовые учреждения, подведомственные правоисполнительным структурам, где, наряду с участием в труде, алкоголиков-рецидивистов лечат в принудительном порядке. В отношении тех алкозависимых, которым в силу каких-то причин противопоказано пребывание в наркологических диспансерах, прибегают к лечению в домашних условиях под опекой родных и под надзором местного отделения милиции, причем устанавливается срок, в течение которого алкопотребитель должен излечиться. Помимо этого, в некоторых районах медицинские учреждения создали специальные курсы, на которые принимаются лица, добровольно желающие излечиться от пристрастия к алкоголю. В некоторых районах низовые единицы и общественные организации, учитывая конкретные местные условия, берут шефство и помогают алкозависимым отказаться от алкоголя.

Принудительное лечение в наркологических диспансерах и лечение в сочетании с воспитанием трудом в исправительно-трудовых учреждениях представляют собой особые школы-лечебницы для оказания помощи алкозависимым. Комплексный принцип лечения включает четыре аспекта: избавление от пристрастия, восстановление здоровья, предотвращение рецидива, социальная реабилитация.

Последний аспект имеет важное значение с учетом того, чтобы граждане, вылечившиеся от алкозависимости, смогли решить конкретные бытовые вопросы, не испытывали дискриминации при трудоустройстве и поступлении в учебные заведения. На основе мер по оказанию помощи настоящим и бывшим алкоголикам администрации ряда регионов развернули работу по созданию «улиц без алкоголя». Таким образом, были мобилизованы силы всего общества. Их основной метод состоит в том, что в каждом жилом микрорайоне (в городах - в пределах квартала, на селе в масштабе облсти или поселка) под единым руководством вышестоящей организации создаются управленческий механизм, отвечающий за меры по запрету алкоголя, и система ответственности, субъектами которой становятся каждая организация и отдельный гражданин. Совместными усилиями на каждом участке добиваются ликвидации алкоголя. На основе «улиц без алкоголя» данная сфера непрерывно расширяется, так что в конце целый город и даже область добиваются звания «без алкоголя». Город Екатеринбург является образцом создания «улиц без алкоголя» в России. В свое время в этом городе проблема алкоголя была очень серьезной. «Улица без алкоголя» стала эффективной социальной структурой в деле долговременного развертывания борьбы с алкоголизмом. Полезный опыт Екатеринбурга был развернут в общенациональном масштабе.

Повышение сознательности всего народа в борьбе с алкоголем считается решающим условием успеха. Россия рассматривает воспитательно-пропагандистскую работу с населением в качестве важной политической и стратегической задачи. В этой работе участвуют администрации всех уровней. Они разрабатывают годовые планы пропагандистско-воспитательных мероприятий, ставя целью профилактику и бойкот алкоголя. Органы пропаганды, культуры, радио и телевещания, а также пресса в широком масштабе ведут пропаганду, используя доступные, популярные формы.

Населению оказывается консультативная помощь, открыты «горячие» телефонные линии связи. Например, в Москве издаются периодические популярные журналы, знакомящие читателей с основными сведениями, касающимися борьбы с алкоголем. Кроме того, открыты сайты по запрету алкоголя в Интернете.

Ежегодно руковорства различных регионов России устраивают крупномасштабные пропагандистские мероприятия, которые становятся «пиковыми» событиями антиалкогольного воспитания. Кроме того, ввиду того, что употребление алкоголя приводит к уничтожению генофонда Русской нации, в День независимости российские органы здравоохранения проводят пропагандистские мероприятия под девизом «Отказ от алкоголя во имя сохранения здорового генофонда Русского народа».

Особое внимание уделяется алкопрофилактическому воспитанию среди молодежи и подростков. В 2001 г. был принят закон РФ «О защите несовершеннолетних», а в 2002 г. - закон РФ «О предупреждении преступности несовершеннолетних». В этих двух законах предусмотрены меры защиты подростков от алкоголя. В соответствии с концепцией, требующей проводить антиалкогольное воспитание среди детей, начиная с юного возраста, правительства всех уровней рассматривают воспитательно-профилактическую работу в школах как базисное звено борьбы с алкоголем. Согласно инструкции Государственного комитета по делам образования в начальных, средних и высших учебных заведениях осуществляется целенаправленное проведение воспитательных мероприятий, касающихся запрета алкоголя. В России выпущена школьная серия книг по борьбе с алкоголем.

Для того чтобы поставить воспитательно-профилактическую работу на систематическую и регулярную основу, государство уделяет особое внимание строительству постоянных баз антиалкогольного воспитания. Начиная с 2008 г. в РФ издается ежегодник «Борьба с алкоголем».

Российские успехи антиалкогольной политики признаны мировым сообществом. Правительство РФ и в новом XXI в. продолжает неуклонно развертывать вглубь борьбу с алкоголем и другими наркотиками, усиливая сотрудничество в построении «мира без наркотиков».

Алексей Булдаков. Безмозглая марионетка в руках вражеских пиарастов

Широкую популярность Алексею Булдакову принесли съёмки в развращающем трёхсерийнике "Особенности национальной охоты/рыбалки/политики". Дураковатый типаж актёра очень удачно вписался в образ употребляющего генерала Иволгина. Во многом благодаря смешным выходкам "непотопляемого" симпатяги генерала, в сознаниях россиян сформировался положительный образ культуропийщика, а многие выпивохи сразу же переняли генеральскую манеру толкать банальные многозначительные тосты.

Шло время, и разрушители человеческих душ снова подключили к своей игре Булдакова. Теперь актёр фигурирует в рекламе "Деньги с доставкой на дом". Примечательный актёрский рост! Если раньше дарования актёра использовали для спаивания российского населения, то теперь - для заманивания выживших людей в ростовщическую долговую кабалу.

Остаётся надеятся, что Алексея Булдакова используют втёмную, и он не ведает, что творит.

Отредактировано phucker (2012-09-21 21:45:19)

За пьянство (медаль)

Медаль “За пьянство” – чугунная медаль, введённая Петром Великим в 1714 году, цель которого была борьба против пьянства.

Вес медали – 6,8 кг (17 фунтов), не считая цепей. Считается самой тяжёлой медалью в истории. Вешалась на шею в полицейском участке в наказание за чрезмерное употребление алкогольных напитков и крепилась цепью так, чтобы нельзя было снять.

По некоторым данным, медаль должна была носиться неделю.